全國政協(xié)委員、中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長王天凱和全國政協(xié)委員、中國財貿(mào)輕紡煙草工會全國委員會主席賈艷敏近日在全國政協(xié)十一屆二次會議上聯(lián)合提出了關(guān)于加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的政策建議的提案。兩位代表認為企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，是貫徹中央落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方針的一項重要任務(wù)，因此提出促進我國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的三項建議。
王天凱、賈艷敏兩位代表在提案中結(jié)合紡織行業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在行業(yè)中推廣CSC9000T中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系，扎實開展企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的實踐經(jīng)驗，指出：通過開展社會責(zé)任建設(shè)，企業(yè)的社會責(zé)任意識顯著提升，員工凝聚力增強，勞資關(guān)系更加健康穩(wěn)定，管理水平和綜合競爭力有所提高。
中國的紡織服裝行業(yè)勞動力密集、市場化程度高、競爭充分、與國內(nèi)外市場和最終消費接近，行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)任務(wù)更為艱巨與迫切。中國紡織工業(yè)協(xié)會自2005年推出中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T以來，以創(chuàng)建和諧社會為目標，以現(xiàn)行中國法律和國情為準繩，以行業(yè)自律為切入點，組織開展了試點實施，并推廣應(yīng)用于十個產(chǎn)業(yè)集群、200余家骨干紡織服裝企業(yè)，對超過一千家紡織服裝企業(yè)進行了專題培訓(xùn)。
CSC9000T的推行得到了國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、外交部、商務(wù)部和全總的大力支持，紡織工業(yè)協(xié)會的觀點也納入了胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議上關(guān)于社會責(zé)任的講話。同時，CSC9000T在國際上贏得了認可并提升了行業(yè)的國際形象，聯(lián)合國、世界銀行、美國貿(mào)易代表辦公室等機構(gòu)都對此給予高度評價。2007年，紡織工業(yè)協(xié)會與歐洲外貿(mào)協(xié)會簽署促進供應(yīng)鏈社會責(zé)任體系互認的合作協(xié)議。2008年，紡織工業(yè)協(xié)會頒布了基于中國法律和國情的《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告綱要》，為行業(yè)社會責(zé)任報告實踐提供了指引和規(guī)范。
同時，兩位代表認為目前我國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)還存在需要改進的問題：
首先， 國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策未包含明確的社會責(zé)任要求和必要的社會責(zé)任績效衡量指標。國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策中缺乏明確的社會責(zé)任要求和社會責(zé)任績效考核指標，不利于政策和社會資源向社會責(zé)任績效良好的企業(yè)傾斜，難以使這些資源在促進和穩(wěn)定就業(yè)、促進勞動者權(quán)益和環(huán)境等保護方面發(fā)揮出更大的社會效益。
其次，社會責(zé)任信息披露和報告機制亟待強化。目前，我國對企業(yè)的社會責(zé)任信息披露要求不高，使很多市場風(fēng)險無法及時被消費者、投資者和監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)。此次金融危機的教訓(xùn)之一就是公眾企業(yè)應(yīng)及時充分地披露其社會責(zé)任績效信息，從而能使利益相關(guān)者了解企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)并據(jù)此做出正確的政策或市場決策。
最后， 社會責(zé)任建設(shè)在抵御國際新貿(mào)易保護主義方面的作用未得到足夠重視。隨著國際金融危機加劇，新貿(mào)易保護主義在一些國家抬頭。我國自有的社會責(zé)任標準和體系（如CSC9000T）的推廣實施可以聯(lián)合國際供應(yīng)鏈上的市場力量，有效維護和強化自由的國際貿(mào)易環(huán)境。但這一機制的作用并沒有受到重視。
基于以上認識，王天凱委員和賈艷敏委員提出三項建議：
第一，在選擇企業(yè)享受優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策時，在國家產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實和績效衡量中納入硬性的社會責(zé)任要求和考核要求。應(yīng)要求享受國家產(chǎn)業(yè)扶持的紡織服裝企業(yè)建立CSC9000T社會責(zé)任管理體系，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)競爭秩序，促進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與可持續(xù)發(fā)展。
第二，建議在紡織行業(yè)的信貸、上市融資政策中加入企業(yè)應(yīng)按照《中國紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任報告綱要》發(fā)布社會責(zé)任報告的要求。紡織工業(yè)協(xié)會愿協(xié)同銀行、證券及財政等相關(guān)政策部門，在紡織服裝板塊就社會責(zé)任報告制度進行聯(lián)合試點，這將是各相關(guān)部門促進本土社會責(zé)任體系推廣和實施的有力舉措。
第三，建議商務(wù)部利用各種政策和措施在紡織服裝出口企業(yè)中全面推廣這一體系，以減少保護主義孳生的借口；此外，建議國家相關(guān)部門以財政和技術(shù)手段，支持并推進CSC9000T在國際、國內(nèi)供應(yīng)鏈上的實施和發(fā)展。
信息來源：中國紡織工業(yè)協(xié)會社會責(zé)任辦公室 （AW）
